Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю

Нормативные документы Ростехнадзора

Постановление

 
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю (утверждены. Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 689)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации граждан и организаций, при-влекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуще-ствлении указанными органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - аккредитация).
2. Аккредитация осуществляется федеральными органами исполнительной власти, орга-нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправле-ния, уполномоченными на проведение соответственно государственного контроля (надзора), му-ниципального контроля (далее - органы по аккредитации), с целью признания компетентности гра-ждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю. Аккредитация осуществляется на заявленные виды деятельности.
3. Органы по аккредитации осуществляют:
а) рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предос-тавление свидетельства об аккредитации;
б) переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;
в) приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккреди-тации;
г) аннулирование свидетельства об аккредитации;
д) ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации (далее - реестр);
е) предоставление информации об аккредитации.
4. Гражданин, организация при обращении в орган по аккредитации с заявлением о предос-тавлении свидетельства об аккредитации (далее - заявитель) должны отвечать следующим требо-ваниям аккредитации:
а) иметь в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании по-мещения, сооружения, приборы, иное оборудование и оснащение, необходимые для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю и отвечающие требованиям, установленным в со-ответствии с законодательством Российской Федерации, - для организации;
б) иметь в штате не менее 5 специалистов, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет, - для организации;
в) иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет - для гражданина;
г) иметь копии нормативных правовых актов, нормативных, технических и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
д) не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц.
5. Для получения свидетельства об аккредитации заявитель представляет в орган по ак-кредитации непосредственно или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении следующие документы:
а) заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации по форме согласно приложению № 1;
б) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если вер-ность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для организации;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя помещений, сооружений, приборов, иного оборудования и оснащения, находящихся у него в собственности или на ином за-конном основании, необходимых для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю, - для организации;
д) копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя специалистов, уро-вень профессионального образования и стаж работы которых отвечают требованиям, установлен-ным подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил (копии штатного расписания, приказа о приеме на работу, трудовых книжек, документов об образовании), - для организации;
е) копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образо-вания и стажа работы требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил (копии трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении гражданином работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние 3 года, документов об образовании), - для граж-данина;
ж) перечень документов, регламентирующих вопросы организации и проведения меро-приятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля (надзора), муници-пального контроля, - для организации.
6. Заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации подписывается граждани-ном, руководителем организации или лицом, представляющим организацию, и заверяется ее пе-чатью
7. Орган по аккредитации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
8. Документы, представленные (направленные) заявителем в соответствии с пунктом 5 на-стоящих Правил (далее - документы), принимаются по описи и регистрируются органом по аккре-дитации в день их поступления.
Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет (вручает) заявителю уведомление о приеме к рассмотрению документов или о необходимости уст-ранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свиде-тельства об аккредитации и (или) представления недостающих документов.
9. Орган по аккредитации рассматривает документы, проводит проверку полноты и досто-верности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия заявителя требованиям к аккредитации и принимает решение об аккредитации заявителя (отказе в аккредитации).
Решение об аккредитации заявителя - организации (отказе в аккредитации) принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, решение об аккредита-ции заявителя - гражданина (отказе в аккредитации) - не позднее 10 рабочих дней. Указанные ре-шения оформляются приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа по аккредитации.
10. Орган по аккредитации вправе организовать и провести при необходимости выездную проверку заявителя - организации, предметом которой является оценка возможности выполнения заявителем требований к аккредитации.
11. В случае принятия решения об аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабо-чих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю копию приказа (распоряжения) об аккредитации и свидетельство об аккредитации по форме согласно приложению № 2.
12. В случае принятия решения об отказе в аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю копию при-каза (распоряжения) об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием.
13. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации являются:
а) несоответствие заявителя требованиям к аккредитации;
б) непредставление документов;
в) наличие в заявлении о предоставлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации.
14. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Срок действия свидетельства об ак-кредитации может быть сокращен по заявлению заявителя.
15. Экспертная организация обязана уведомить орган по аккредитации об изменениях ор-ганизационной структуры и условий, влияющих на способность организации отвечать требовани-ям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, не позднее 15 дней со дня таких изменений.
16. Формы заявлений о продлении, переоформлении свидетельства об аккредитации ут-верждаются органом по аккредитации.
17. Эксперт, экспертная организация по письменному заявлению вправе бесплатно полу-чить в органе по аккредитации дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлин-ника, а также заверенную органом по аккредитации копию свидетельства об аккредитации.
18. Продление срока действия свидетельства об аккредитации осуществляется органом по аккредитации по заявлению эксперта, экспертной организации, поданному в орган по аккредита-ции не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.
19. Орган по аккредитации по результатам рассмотрения заявления о предоставлении сви-детельства об аккредитации и имеющихся в распоряжении органа по аккредитации материалов об участии эксперта, экспертной организации в проведении мероприятий по контролю в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение о продлении срока дей-ствия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия).
Основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации явля-ются нарушения экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные органом по аккредитации при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.
20. В случае реорганизации в форме преобразования экспертной организации, изменения ее наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени и отчества эксперта или места его жительства свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению.
Эксперт, экспертная организация (ее правопреемник) подают в орган по аккредитации за-явление о переоформлении свидетельства об аккредитации, в котором указываются:
новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);
реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в до-кумент, удостоверяющий личность, - для эксперта либо в Единый государственный реестр юриди-ческих лиц - для экспертной организации.
21. Заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации подается в орган по ак-кредитации в течение 15 дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, эксперт-ной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц.
К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются копии доку-ментов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.
22. Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 дней со дня получения органом по аккредитации от эксперта, экспертной организации заявления о пере-оформлении свидетельства об аккредитации.
23. В случае реорганизации экспертной организации в форме слияния, разделения или вы-деления реорганизованное юридическое лицо (его правопреемник), принявшее решение продол-жить работу в качестве экспертной организации, аккредитуется в порядке, установленном пункта-ми 7-17 настоящих Правил.
24. Заявленный при аккредитации эксперта, экспертной организации вид деятельности мо-жет быть изменен органом по аккредитации по их заявлению в порядке, установленном настоящи-ми Правилами для переоформления свидетельства об аккредитации.
К заявлению об изменении вида деятельности прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "г" - "ж" пункта 5 настоящих Правил.
25. Орган по аккредитации в течение срока действия свидетельства об аккредитации впра-ве провести проверку выполнения экспертной организацией требований по аккредитации в поряд-ке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
26. В случае выявления при проведении проверки эксперта, экспертной организации нару-шений требований к аккредитации действие свидетельства об аккредитации приостанавливается выдавшим его органом по аккредитации до момента устранения указанных нарушений.
Действие свидетельства об аккредитации возобновляется органом по аккредитации после устранения экспертом, экспертной организацией нарушений требований к аккредитации.
27. Решение о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается органом по аккредитации в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно на-рушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих на-рушений.
Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) органом по аккредитации эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации кото-рых было приостановлено или возобновлено.
28. Действие свидетельства об аккредитации прекращается в следующих случаях:
а) истечение срока действия свидетельства об аккредитации;
б) досрочное прекращение деятельности эксперта, экспертной организации по заявлен-ным видам деятельности (по заявлению эксперта, экспертной организации);
в) реорганизация экспертной организации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;
г) ликвидация экспертной организации;
д) смерть эксперта.
29. Решение о прекращении действия свидетельства об аккредитации принимается орга-ном по аккредитации в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Правил, не позднее 10 рабо-чих дней со дня получения документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 28 на-стоящих Правил.
В случае аннулирования свидетельства об аккредитации решение о прекращении его дей-ствия принимается одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.
Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) органом по аккредитации эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации кото-рых было прекращено.
30. Свидетельство об аккредитации аннулируется выдавшим его органом по аккредитации в следующих случаях:
а) неисполнение экспертом, экспертной организацией решения органа по аккредитации об устранении выявленного нарушения требований к аккредитации в 10-дневный срок со дня вынесе-ния указанного решения;
б) нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, за совер-шение которых действие свидетельства об аккредитации приостанавливалось не менее 2 раз в течение срока его действия;
в) совершение экспертом, экспертной организацией действий (бездействия), повлекших нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, в том числе действий (бездействия), причинивших вред указанным лицам.
31. Орган по аккредитации ведет реестр и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
32. В реестр включаются:
а) предоставленные заявителями сведения об экспертах (за исключением сведений о мес-те жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность, и идентификационного номера налогоплательщика) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);
б) реквизиты свидетельств об аккредитации;
в) информация о продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его пере-оформлении, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия свидетельства об ак-кредитации и его аннулировании.
33. Орган по аккредитации вносит данные в реестр в течение 10 дней со дня предоставле-ния свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетель-ства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.
34. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и предос-тавляются по заявлениям физических и юридических лиц в виде выписок из реестра в течение 30 дней со дня получения заявления, за исключением информации, распространение которой огра-ничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Плата за рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации, предоставление свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, переоформление свидетельства об аккредитации, возобновление его действия, осуществление проверок, а также за предоставление информации из реестра не взимается.
36. Заявитель вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решение органа по аккредитации об отказе в аккредитации, продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении и возобновлении действия свидетельства об аккредитации, а также решение о приостановлении или аннулировании свидетельства об ак-кредитации.

                                                           Приложение № 1

                                        к Правилам аккредитации граждан и

                                                организаций, привлекаемых

                                       органами государственного контроля

                                                     (надзора) и органами

                                     муниципального контроля к проведению

                                                  мероприятий по контролю

                                                                  (форма)

                            З А Я В Л Е Н И Е

             о предоставлении свидетельства об аккредитации

     В __________________________________________________________________

            (указывается наименование органа по аккредитации)

на  предоставление  свидетельства  об  аккредитации  в качестве эксперта,

экспертной организации  (нужное подчеркнуть),  привлекаемых к  проведению

мероприятий по контролю при осуществлении _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указываются сфера государственного контроля (надзора), муниципального

    контроля и перечень видов деятельности (работ (услуг), выполняемых

          (оказываемых) при проведении мероприятий по контролю)

     1. От ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая

     форма юридического лица или фамилия, имя и отчество гражданина)

     2. Место нахождения ________________________________________________

и места осуществления деятельности ______________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления

   деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты

                            юридического лица)

     3. Основной   государственный   регистрационный   номер   записи   о

государственной регистрации юридического лица ___________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение

 сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических

                                   лиц)

     4. Место жительства ________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указываются почтовый адрес места жительства гражданина, номера

   телефона, телефакса, адреса электронной почты, реквизиты документа,

                   удостоверяющего личность гражданина)

     5. Идентификационный номер налогоплательщика _______________________

_________________________________________________________________________

      (указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в

                            налоговом органе)

     6. Заявляемый срок действия свидетельства об аккредитации __________

_________________________________________________________________________

     7. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по   описи

от "____" ______________ 20 г.*

     8. Заявление составлено "____" _____________ 20 г.

 _____________________     ____________________     ____________________

     (наименование         (подпись руководителя     (инициалы, фамилия

       должности           юридического лица или        руководителя

     руководителя              представителя         юридического лица

  юридического лица)        юридического лица,       или представителя

                                гражданина)          юридического лица,

                                                        гражданина)

     М.П.

_____________________________

     * Опись  документов,  представляемых  в  орган   по     аккредитации

одновременно  с  заявлением  (с  указанием   наименований     документов,

количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего

опись).

                                                           Приложение № 2

                                        к Правилам аккредитации граждан и

                                                организаций, привлекаемых

                                       органами государственного контроля

                                                     (надзора) и органами

                                     муниципального контроля к проведению

                                                  мероприятий по контролю

                                                                  (форма)

_________________________________________________________________________

                  (наименование органа по аккредитации)

                      СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ

_________________________________________________________________________

       (указывается сфера деятельности, подлежащая государственному

               контролю (надзору), муниципальному контролю)

 "____" _____________ ______ г.                         №________

           (дата)

     1. Настоящее свидетельство предоставлено ___________________________

_________________________________________________________________________

             (указываются полное и сокращенное наименования,

    организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя и

                           отчество гражданина)

     2. Основной  государственный  регистрационный   номер       записи о

государственной регистрации юридического лица или  реквизиты   документа,

удостоверяющего личность гражданина _____________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение

 сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических

     лиц, или данные документа, удостоверяющего личность гражданина)

_________________________________________________________________________

     3. Место нахождения ________________________________________________

и места осуществления ___________________________________________________

деятельности ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления

   деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты

                            юридического лица)

     4. Место жительства ________________________________________________

                           (указываются почтовый адрес места жительства

                           гражданина, номер телефона, телефакса, адрес

                                        электронной почты)

_________________________________________________________________________

     5. Идентификационный номер налогоплательщика _______________________

_________________________________________________________________________

      (указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в

                            налоговом органе)

     6. Вид деятельности, при проверке которого данное лицо  может   быть

привлечено в качестве эксперта, экспертной организации __________________

_________________________________________________________________________

        (указываются виды работ (услуг), которые могут выполняться

          (оказываться) при проведении мероприятий по контролю)

     7. Настоящее  свидетельство  предоставлено  на   срок       до "___"

____________ ________ г. на основании приказа (распоряжения)  органа   по

аккредитации от "__" ___________ _____ г. №

 _____________________    _____________________     _____________________

      (должность                (подпись             (инициалы, фамилия

 уполномоченного лица)    уполномоченного лица)     уполномоченного лица)

     М.П.

     Действие настоящего свидетельства продлено на  срок  до  "__"  _____

____ г. на основании приказа (распоряжения)  органа  по  аккредитации  от

"__" ____________ ____ г. № ______

 _____________________    _____________________     _____________________

      (должность                (подпись             (инициалы, фамилия

 уполномоченного лица)    уполномоченного лица)     уполномоченного лица)

     М.П.

Слово директора Технический директор ЗАО НТЦ "ТехноЭксперт" Симанин В.С. История есть у каждого... Другой вопрос, какова эта история. Бывает, много лет работаешь над своим именем, и никак не удается сделать, так что бы оно звучало. А иногда и сам не знаешь, что знаменит в		Наши клиенты Все клиенты Оказаны комплексные юридические и консультативные услуги в области промышленной безопасности, которые включили в себя ...
Проекты Детально о проекте Детально о проекте		Отзывы Все отзывы