ПРИКАЗ Ростехнадзора от 20.06.2006 N 595 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ"
В целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (подпункт "д" пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (подпункт "к" пункт 2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (РД-15-07-2006).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждена
Приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 июня 2006 г. N 595
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (далее - Инструкция) разработана на основании "Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455.
2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, при наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в соответствующих случаях - разрешения или разрешение), устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органах указанной Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).
3. Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в нелесные земли.
4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющимся органом государственного горного надзора (далее - Служба), согласно принадлежности соответствующего участка лесных земель к территории, на которой этот орган осуществляет свою деятельность в области государственного горного надзора.
В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях деятельности двух и более территориальных органов Службы, соответствующее разрешение выдается одним их этих органов, определенным Управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим полномочия по контролю и надзору за охраной недр.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо, заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее - заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган Службы заявление произвольной формы о выдаче разрешения и приобщенные к нему следующие документы:
а) для случая использования участка в целях проведения геологоразведочных работ и геологического изучения недр:
- копию лицензии на пользование недрами;
- проект на производство геологоразведочных работ;
б) для случая использования участка в целях разведки и добычи полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:
- копию лицензии на пользование недрами;
- копию горноотводного акта;
- технический проект на разработку месторождения;
в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений (включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых):
- разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых;
- письменное согласие недропользователя, в пределах горного отвода которого испрашивается разрешение;
- технический проект на строительство и эксплуатацию сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, когда не требуется оформление разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых).
Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25000 с указанием границ горного отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане угловыми пунктами 1-2-3-...1.
6. Поступившие в территориальный орган Службы документы, указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение, ведающее вопросами надзора за охраной недр (далее - Отдел).
7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших документов проверяет их состав и соответствие установленным требованиям.
8. В зависимости от результатов проверки комплектности представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает проект решения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной форме) с указанием основания для отказа.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения является несоблюдение требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение установленных требований по охране недр.
9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения представляется на подпись руководителю территориального органа или его заместителю, ведающему вопросами надзора за охраной недр.
Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с сопроводительным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности), направляется заявителю.
В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю недр, на территории горного отвода которого намечается строительство объекта, направляется копия разрешения или копия уведомления об отказе в выдаче разрешения.
10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к Инструкции.
11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений должны храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений - в течение пяти лет, считая с даты их регистрации в делопроизводстве территориального органа.
К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче разрешения должны быть приобщены полученные территориальным органом от заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны храниться в течение тех же сроков, какие установлены для хранения копий разрешений либо копий уведомлений об отказе в выдаче разрешений.
Приложение N 1
ОБРАЗЕЦ
Герб
России
РАЗРЕШЕНИЕ N
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
"__" __________ 20__ г. гор. _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору)
НА ОСНОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАСТРОЙКУ ПЛОЩАДИ ЗАЛЕГАНИЯ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И (ИЛИ) ПРОЕКТА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(дата выдачи и N разрешения, кем выдано; наименование проекта,
кем утвержден, дата утверждения)
РАЗРЕШАЕТ ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации, получающей разрешение)
__________________________________________________________________
(цель перевода лесных земель)
__________________________________________________________________
ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ В
ПРЕДЕЛАХ
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование месторождения и полезного ископаемого)
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ _____________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование административного района, области, республики)
ОБОЗНАЧЕННОГО НА ПЛАНЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУНКТАМИ 1-2-3-...1 И
РАВНОГО _________________ га
Руководитель
(Заместитель руководителя)
____________________________
(полное наименование
территориального органа
М.П. ____________________________
Федеральной службы по
____________________________ ___________ ________________
экологическому, (подпись) (расшифровка
технологическому подписи)
и атомному надзору)
Приложение N 2
ОБРАЗЕЦ
КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКАЗОВ В ИХ ВЫДАЧЕ)
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ
ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
----------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация столбцов дана в соответствии с официальным текстом документа.
----------------------------------------------------------------------------
-----+------+-------+---------+-------+---------+-----------+-----------+----
Ре- ¦Дата ¦Наиме- ¦Местопо- ¦Цель ¦Наимено- ¦Наимено- ¦Наименова- ¦При-
ест- ¦выдачи¦нование¦ложение ¦перево-¦вание ¦вание ¦ние терри- ¦ме-
ровый¦разре-¦и адрес¦участка ¦да ¦полезного¦объекта ¦ториального¦ча-
номер¦шения ¦органи-¦лесного ¦лесных ¦ископае- ¦строитель- ¦органа ¦ние
¦(отка-¦зации, ¦фонда ¦земель ¦мого и ¦ства ¦Федеральной¦
¦за в ¦полу- ¦(соответ-¦в ¦месторож-¦(населенный¦службы по ¦
¦выдаче¦чившей ¦ственно ¦нелес- ¦дения в ¦пункт, ¦экологичес-¦
¦разре-¦разре- ¦админист-¦ные ¦пределах ¦фабрика, ¦кому, ¦
¦шения)¦шение ¦ративному¦земли ¦участка ¦трубопровод¦технологи- ¦
¦ ¦на ос- ¦делению),¦ ¦переводи-¦и др.), ¦ческому и ¦
¦ ¦воение ¦его пло- ¦ ¦мых ¦если учас- ¦атомному ¦
¦ ¦участ- ¦щадь (га)¦ ¦земель ¦ток лесного¦надзору и ¦
¦ ¦ков ¦ ¦ ¦ ¦фонда пере-¦Ф.И.О. ¦
¦ ¦лесных ¦ ¦ ¦ ¦водится ¦должност- ¦
¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦в целях ¦ного лица, ¦
¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦выдавшего ¦
¦ ¦перево-¦ ¦ ¦ ¦ства ¦разрешение ¦
¦ ¦де их в¦ ¦ ¦ ¦наземного ¦(отказав- ¦
¦ ¦нелес- ¦ ¦ ¦ ¦объекта ¦шего в его ¦
¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдаче) ¦
¦ ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+------+-------+---------+-------+---------+-----------+-----------+----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10
-----+------+-------+---------+-------+---------+-----------+-----------+----